Pe scurt
Buzón hacendario din 2027 sau 2028
- Pe 12 octombrie 2026, Adunarea Legislativă a Costa Rica a aprobat definitiv, în al doilea debate, proiectul exp. 25.093 – „Reformas legales para la implementación del proyecto de Hacienda Digital (Sistema TRIBU-CR)”, cu 48 de voturi pentru și niciunul contra.
- Legea intră în vigoare pe 1 ianuarie următor publicării în La Gaceta. Dacă e publicată până la 31 decembrie 2026, se aplică de la 1 ianuarie 2027. Dacă publicarea întârzie în 2027, se aplică abia de la 1 ianuarie 2028.
- Buzón hacendario (căsuța electronică din TRIBU-CR) devine singurul canal oficial prin care Hacienda îți comunică orice: controale, determinări de impozit, sancțiuni, rezoluții.
- Notificarea se consideră primită în ziua lucrătoare următoare depunerii în buzón – indiferent dacă ai deschis-o sau nu.
- Cine nu e înregistrat la Hacienda și nu are buzón poate fi notificat printr-un singur edict în La Gaceta, iar rezoluțiile pot deveni definitive în 24 de ore.
- Hacienda primește explicit dreptul să folosească instrumentele de evaluare ale ONT la traspasos, la impozitul pe casele de lux (Impuesto Solidario) și la câștigurile din imobile.
- Se schimbă și regulile pentru plățile parțiale (pagos parciales) la impozitul pe venit.
Notă: La data scrierii acestui articol (octombrie 2026), legea este aprobată de Adunare și așteaptă sancționarea Executivului și publicarea în La Gaceta. Textul nu se mai poate modifica (cu excepția erorilor materiale). Vom actualiza articolul imediat ce apare publicarea.
De ce scriem despre asta acum, deși nu se aplică încă
Pentru că în practică vedem același lucru, an de an.
Astăzi, majoritatea clienților noștri primesc deja notificările de la Hacienda prin TRIBU-CR (vechea platformă ATV nu mai există). Sistemul trimite un email de alertă care spune, în esență: „aveți o notificare nouă”. Iar emailul ăsta, de cele mai multe ori, nu e băgat în seamă. Ajunge în spam, se pierde printre reclame sau e deschis și închis cu gândul „mă uit eu mai târziu”.
Le-o spunem. Le-o trimitem și pe WhatsApp. Oferim ca serviciu monitorizarea buzón-ului. Și totuși, mulți fac exact cum consideră ei – până când apare o problemă. Am avut chiar și cazuri în care, după ce clientul a primit o informație care nu i-a convenit, a schimbat parola de email în câteva minute, ca să nu mai avem acces. E dreptul fiecăruia. Dar Hacienda nu va întreba dacă îți convine sau nu ce scrie în buzón.
Până acum, în multe situații mai exista o plasă de siguranță: notificări suplimentare, posibilitatea de a invoca faptul că nu ai fost notificat corect. Legea nouă închide în mare parte această portiță.
1. Buzón hacendario devine singurul canal de notificare (art. 134 din Codul de Norme și Proceduri Fiscale)
Legea modifică articolul 134 din Legea 4755 (Código de Normas y Procedimientos Tributarios). Ce prevede noul text:
Ce face Hacienda
- Îi atribuie fiecărui contribuabil un buzón hacendario în sistemul TRIBU-CR.
- Depune acolo toate notificările, inclusiv actul de deschidere al oricărei proceduri (control, determinare, sancțiune).
- Trimite o alertă informativă prin SMS sau email că ai ceva nou în buzón.
Ce trebuie să faci tu
- Ai obligația să verifici periodic buzón-ul. Alerta prin SMS sau email este doar informativă – dacă nu ajunge, ajunge în spam sau ai schimbat numărul de telefon, notificarea este oricum valabilă.
- Notificarea se consideră primită în ziua lucrătoare următoare celei în care a fost depusă în buzón.
- Pentru fazele de determinare, sancționare și recurs dintr-o procedură, poți desemna un singur email pentru procedura respectivă.
Ce înseamnă concret
De la data intrării în vigoare, termenele încep să curgă din ziua următoare depunerii notificării în buzón, nu din ziua în care te hotărăști tu să o deschizi. Dacă ai 15 zile lucrătoare să răspunzi la o determinare de impozit și te uiți în buzón după o lună, termenul a expirat. Rezoluția devine definitivă, iar suma, cu dobânzi și eventuale amenzi, devine exigibilă.
Excepția pentru „brecha digital”
Legea prevede că persoanele aflate în „brecha digital” (fără acces real la tehnologie) pot fi notificate personal, la oficiile desemnate de Hacienda. Este o excepție gândită pentru cazuri reale (de exemplu persoane în vârstă din zone rurale fără internet), nu pentru cine „nu are chef” să-și verifice emailul. Nu contați pe ea ca strategie.
2. Dacă nu ești înregistrat: edict în La Gaceta și rezoluție definitivă în 24 de ore (art. 137)
Noul articol 137 reglementează situația celor care:
- nu sunt înregistrați la Hacienda,
- nu au buzón hacendario,
- și nu au un email înregistrat.
Pentru aceștia, Hacienda poate notifica:
- personal, sau
- printr-un singur edict publicat în Diario Oficial La Gaceta.
Notificarea prin edict se consideră făcută în a treia zi lucrătoare de la publicare. În aviz se stabilește un termen în care persoana trebuie să se înregistreze. Dacă nu se înregistrează în acel termen, rezoluțiile devin definitive la 24 de ore după emitere.
Totodată, se abrogă art. 137 bis din același cod.
Cine ar trebui să fie atent aici
Mulți străini care au doar o proprietate în Costa Rica și nicio activitate economică nu s-au înregistrat niciodată la Hacienda, pentru că „nu au nimic de declarat”. Până acum, asta părea fără consecințe. Cu legea nouă, dacă Hacienda are ceva de comunicat (de exemplu o reevaluare a proprietății, o diferență la un traspaso sau o obligație neîndeplinită), poate să o facă printr-un edict în La Gaceta pe care nimeni nu-l citește – iar decizia devine definitivă foarte repede.
Recomandarea noastră: dacă dețineți proprietate în Costa Rica, aveți firmă (sociedad), închiriați sau aveți orice venit aici, înregistrați-vă în TRIBU-CR și țineți datele de contact la zi (email și telefon pe care chiar le folosiți).
3. Evaluarea proprietăților: Hacienda poate folosi instrumentele ONT (art. 12 din Legea 7509)
Legea adaugă un paragraf la art. 12 din Legea 7509 (Ley de Impuesto sobre Bienes Inmuebles). Instrumentele de evaluare ale Órgano de Normalización Técnica (ONT) – organismul care stabilește valorile de referință pentru terenuri și construcții – pot fi folosite de Ministerul de Finanțe pentru:
- transferul proprietăților (traspasos);
- procesele legate de declarația Impuesto Solidario para el Fortalecimiento de Programas de Vivienda (ISO), cunoscut ca „impozitul pe casele de lux”;
- veniturile și câștigurile de capital din imobile;
- alte impozite administrate de Dirección General de Tributación;
- evaluări administrative cerute de instituții publice.
Pe înțeles: ce înseamnă pentru proprietarii obișnuiți?
Aici apare des o confuzie, așa că o clarificăm. În Costa Rica există mai multe impozite legate de proprietate, și nu toate se aplică doar caselor scumpe:
| Impozit | Cine îl plătește | Cine îl administrează |
|---|---|---|
| Impuesto sobre Bienes Inmuebles (0,25% anual) | Toate proprietățile (cu excepția scutirii pentru o singură proprietate de valoare mică, solicitată la municipalitate) | Municipalitatea |
| Impuesto Solidario (ISO) – „casele de lux” | Doar locuințele a căror valoare fiscală a construcției depășește pragul anual (pentru 2026: ₡143.000.000) | Hacienda |
| Impuesto de traspaso (1,5%) | Orice transfer de proprietate (cumpărare-vânzare), indiferent de valoare | Hacienda (se plătește prin notar la înscriere) |
| Câștiguri de capital (15%) | Vânzătorul, pe câștigul realizat la vânzare (cu excepțiile prevăzute de lege, de ex. locuința habituală) | Hacienda |
Așadar: dacă casa ta e sub pragul ISO, nu plătești și nu declari impozitul pe casele de lux – asta nu se schimbă. Dar legea nouă te privește oricum dacă:
- cumperi sau vinzi o proprietate – Hacienda poate compara valoarea declarată în escritura cu valoarea din instrumentele ONT. Dacă ai declarat un preț „simbolic” ca să plătești mai puțin la traspaso, diferența poate fi recalculată, iar notificarea va ajunge… în buzón;
- vinzi cu profit – câștigul de capital poate fi verificat pe baza valorilor ONT;
- casa ta este aproape de prag la ISO – evaluarea Hacienda poate să o treacă peste prag.
Pragul ISO se actualizează anual prin decret. Pentru perioada fiscală 2026, prin Decretul Executiv nr. 45358-H, pragul este de ₡143.000.000 (valoarea fiscală a construcției, incluzând instalațiile fixe și permanente). Termenul de plată pentru 2026 a fost 15 ianuarie 2026.
Practic, epoca „declarăm în escritura jumătate din preț” se apropie de sfârșit. Recomandarea noastră a fost dintotdeauna să se declare valoarea reală – acum diferența poate fi detectată mult mai ușor.
4. Plățile parțiale (pagos parciales) la impozitul pe venit (art. 22 din Legea 7092)
Pentru cei care au firme sau activități lucrative (inclusiv persoane fizice cu activitate economică), se modifică regulile pentru plățile anticipate ale impozitului pe venit:
- Baza de calcul este cea mai mare valoare dintre:
- impozitul determinat în anul precedent, și
- media aritmetică a ultimelor trei perioade fiscale.
- Avansul este de 75% din această bază, împărțit în trei rate egale.
- Ratele se plătesc în ultima zi lucrătoare din iunie, septembrie și decembrie.
- Firmele noi încep plățile parțiale din perioada fiscală următoare celei în care și-au început activitatea.
Reținerile de 2% la contractele publice (art. 23 lit. g)
Instituțiile publice rețin 2% din anumite plăți făcute furnizorilor (licitații și contracte publice). Legea permite ca Hacienda să aplice aceste rețineri din oficiu la plățile parțiale ale contribuabilului, conform unei reguli generale a DGT. Certificatele de reținere se emit cel târziu în luna ianuarie a perioadei următoare sau la cerere.
Pentru firmele mici fără contracte cu statul, partea aceasta nu schimbă mare lucru. Pentru cele care lucrează cu instituții publice, merită discutat cu contabilul.
5. Instituțiile publice au 36 de luni (Transitorio XII)
Celelalte entități publice care au calitatea de „Administración Tributaria” (nu Ministerul de Finanțe însuși) au 36 de luni de la intrarea în vigoare ca să implementeze propriul sistem de buzón. Până atunci, ele aplică regulile actuale de notificare (Legea 8687 și, supletiv, Legea 6227).
Pentru Hacienda (Ministerul de Finanțe) nu există această perioadă de grație – regulile se aplică de la data intrării în vigoare.
Când intră în vigoare? Depinde de La Gaceta
Textul final al legii spune: „Rige a partir del 1 de enero siguiente posterior a su publicación.”
| Dacă legea este publicată în La Gaceta… | Intră în vigoare pe… |
|---|---|
| până la 31 decembrie 2026 | 1 ianuarie 2027 |
| în cursul anului 2027 | 1 ianuarie 2028 |
Pașii rămași:
- Adunarea trimite decretul legislativ la Executiv.
- Executivul are 10 zile lucrătoare să-l sancționeze (semneze) sau să-l vetoze. Fiind un proiect legat de reforma Ministerului de Finanțe pentru TRIBU-CR, un veto este puțin probabil. Chiar și în caz de veto, Adunarea l-ar putea respinge cu 38 de voturi, iar legea a fost votată de 48 de deputați.
- Publicarea în La Gaceta.
Concluzia practică: cel mai probabil, regulile noi se aplică din 1 ianuarie 2027. Aveți cele câteva luni rămase ca să vă puneți ordine în acces și în datele de contact.
Ce recomandăm, concret
- Înregistrați-vă în TRIBU-CR, dacă nu ați făcut-o, mai ales dacă dețineți proprietate, aveți sociedad sau orice venit în Costa Rica.
- Verificați datele de contact din TRIBU-CR: emailul și telefonul trebuie să fie cele pe care chiar le folosiți. Nu un email vechi, nu un număr din România pe care nu-l mai aveți.
- Puneți emailurile de la Hacienda pe lista de expeditori de încredere, ca să nu ajungă în spam.
- Intrați în buzón măcar o dată pe lună – și imediat ce primiți o alertă. Alerta e doar un semnal; documentul oficial este cel din buzón.
- Dacă sunteți des plecați din țară, desemnați pe cineva de încredere (contabil, consultant) care să aibă acces și să vă anunțe. Și, foarte important: nu schimbați parola fără să anunțați persoana care vă monitorizează buzón-ul. Altfel monitorizarea nu mai există, iar termenele curg oricum.
- La cumpărare sau vânzare, declarați valoarea reală. Cu instrumentele ONT, diferențele pot fi detectate și recalculate.
- Dacă aveți firmă, verificați cu contabilul calendarul nou al plăților parțiale (iunie, septembrie, decembrie).
Cum vă putem ajuta
În cadrul OpenZone, împreună cu contabilul (CPA) și avocatul/notarul echipei, oferim:
- înregistrarea în TRIBU-CR și actualizarea datelor;
- monitorizarea buzón-ului hacendario și alertarea clientului (email + WhatsApp) când apare o notificare;
- interpretarea notificărilor și pregătirea răspunsului în termen;
- calculul costurilor la traspaso (vedeți și calculatorul nostru notarial).
Un singur lucru nu-l putem face: să citim notificările în locul vostru dacă nu ne lăsați accesul. Din 2027, buzón-ul nu așteaptă pe nimeni.
Surse
- Delfino.cr – Expediente 25.093: Reformas legales para la implementación del proyecto de Hacienda Digital (Sistema TRIBU-CR)
- Delfino.cr – Votación en segundo debate, 12 de octubre de 2026
- Texto final (Redacción Final), Expediente 25.093, 8 de octubre de 2026 (PDF)
- EY – Costa Rica: Impuesto Solidario, tramos y monto exento actualizados para 2026
- El Observador – Impuesto casas de lujo Costa Rica: montos 2026
În spatele OpenZone suntem doi oameni: un nativ costarican cu rădăcini adânci în istoria locului și un expat stabilit aici de peste două decenii. Împreună, unim cunoașterea nativă a sistemului cu experiența directă a procesului prin care treci și tu chiar acum.
